Se ve con preocupación la inclusión de artículos tributarios en el Plan Nacional de Desarrollo aprobado por el Congreso de la República la semana pasada, afirmó el director de Fedesarrollo, Luis Fernando Mejía.
Desde un comienzo el centro de pensamiento expresó la inconveniencia de abrir la discusión a elementos que pudieran tocar el estatuto tributario y al final se identificaron 13 artículos, sin incluir los que tocan tasas, contribuciones y demás.
"Creemos que eso es un problema desde el punto de vista de la decisión que se toma, por el proceso que es muy abreviado y no da lugar a una discusión amplia, no hay un costo/beneficio claro de cada uno de los artículos que introducen exenciones, deducciones y demás", afirmó el directivo.
Señaló que se espera que más adelante se pueda tener una discusión mucho más precisa sobre el impacto de estos artículos.
También destacó la inconveniencia e inconstitucionalidad del artículo relativo al aumento del arancel para confecciones y textiles por cuanto esto es potestad del Presidente de la República, además puede generar el efecto perverso de un aumento del contrabando.
De igual manera, Mejía indicó que Fedesarrollo hizo un análisis de la consistencia macroeconómica del Plan Nacional de Desarrollo y los estimativos son más conservadores que los del gobierno. Por ejemplo, el Ejecutivo espera que en el cuatrienio se genere un crecimiento del 4,1%, mientras que el centro de pensamiento lo estima en 3,6%, una diferencia de 0,5 puntos y eso va a afectar la consecución de las grandes metas sociales, especialmente lo que tiene que ver con pobreza y desempleo.
Así mismo, la financiación del plan va a depender en cierta medida de la inversión privada. El gobierno ha hecho una apuesta muy importante de incentivos a la inversión con la Ley de Financiamiento, así como apoyos al emprendimiento y en la medida en que eso se materialice se podría aumentar la inversión, sin embargo, Fedesarrollo sigue preocupado por el panorama fiscal de mediano plazo.
Al hacer un análisis de las fuentes de financiamiento se observa que una tercera parte viene del sector privado, el 30% del presupuesto que depende del Congreso y del gobierno pero otros rubros como cooperación internacional y recursos de entidades territoriales no son del control directo del gobierno.
"Haría falta un análisis mucho más preciso de las fuentes que están en control del gobierno, del presupuesto general de la nación, cómo están cambiando las prioridades y qué tanta flexibilidad hay para lograr la consecución de las metas", planteó Mejía.
No obstante, hay aspectos positivos como el énfasis en la reducción de la pobreza, especialmente dados los recientes anuncios del Dane donde se aumentaron dichos indicadores y por eso hay que hacer más esfuerzos para disminuirla.
También se destaca del plan la concordancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible lo cual es fundamental y le da una visión de largo plazo a esta hoja de ruta
